Итоги надзорной деятельности Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за 6 месяцев 2014 года
Управление подвело итоги надзорной деятельности по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за 6 месяцев 2014года.
Одной из основных задач Управления является обеспечение контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания.
За 6 месяцев 2014г. сотрудниками Управления и районных (межрайонных) отделов с участием внештатных общественных инспекторов и сотрудников правоохранительных органов выявлено 277 правонарушения,
в том числе:
- нарушения Правил охоты всего - 201;
- пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения – 4;
- нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов – 37;
- неуплата административного штрафа в срок – 9;
- непредставления или несвоевременного представления в государственный орган сведений, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – 1;
- невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - 25.
По вынесенным постановлениям было наложено штрафов на общую сумму 310 тыс.рублей, взыскано 98%.
Сотрудниками Управления в 2014 году выявлено 10 случаев нарушения правил охоты и правил пользования объектами животного мира с признаками уголовно-наказуемых деяний, ответственность за которые предусмотрена статьей 258 Уголовного Кодекса РФ «Незаконная охота», материалы по данным фактам направлены в правоохранительные органы. В результате было привлечено к уголовной ответственности 7 граждан. Суды широко стали применять кроме основных мер наказание так и дополнительные это и конфискация автотранспорта, огнестрельного охотничьего оружия, лишения специального права - заниматься охотой.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Спасскому судебному району Республики Татарстан Гражданин Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком 1 (один) год.
Гражданин П. Находясь на территории охотхозяйстве "красновидово" близ с. Слобода Петропаловская охотился с применением автотранспортного средства на зайцев. Приговором Новошешминского районного гражданину П. назначили штраф в размере (ста тысяч) 100 000 рублей, конфисковано ружье модели ИЖ 27-Е 12-ого калибра.
Гражданин С. находясь на территории охотничьих угодий охотхозяйства ООО «Свиногорье» осуществлял незаконную охоту с применением автотранспортного средства на зайцев. Данный факт выявлен благодаря слаженным действиям сотрудников Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан совместно с сотрудниками охотхозяйства. В результате незаконной охоты, предусмотренной статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, было добыто 2 зайца-русака. Вред, причиненный природе, составил 3 000 (три тысячи) рублей. Приговором Елабужского городского суда гражданину С. назначили штраф в размере (ста тысяч) 100 000 рублей, конфисковали автотранспортное средство ВАЗ-212140 и ружье модели ТОЗ-66 12-ого калибра.
За первые шесть месяцев 2014 года, согласно утвержденного годового плана, было проведено 8 плановых проверок (РОО «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстана», Общественно - государственная организация Физкультурно-спортивное общество Динамо РТ, Военно-охотничье общество Казанского гарнизона, ООО «КЕДР», Общественная организация «Верхнеуслонское районное Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан», ОАО «Нижнекамскнефтехим», РОО Республики Татарстан «Теньковский охотничий клуб», ООО «Камское раздолье»). По результатам, которых было составлено 72 протокола об административном правонарушении и выдано 90 предписаний на устранение выявленных нарушений. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства было составлено 25 протоколов.
Управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан на основание ежегодного плана проводилась проверка общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан».
В ходе проверки были выявлены более 100 нарушений природоохранного законодательства, по всем фактам вынесены постановления о привлечения юридического лица к административному штрафу на общую сумму более 2,5 млн. рублей. Все нарушения можно разделить на три группы:
1. Нарушения связанные с невыполнениями биотехнических мероприятий указанных в охотхозяйственных соглашениях это наиболее часто встречаемое нарушения, влекущая уменьшению охотничьих ресурсов.
2. Нарушения связанные с отсутствием внутрихозяйственного устройства.
3. Нарушения при оформлении разрешений на охоту это отсутствии даты охоты, отсутствие норм добычи, нарушения параметров охоты, данные нарушения способствуют нерациональному использованию объектов животного мира и ведут к уменьшению охотничьих ресурсов.
Общество в настоящее время вместо того чтобы в соответствии с законом устранять выявленные нарушения занялось судебным разбирательством. Хотелось бы отметить что осенью 2013года в отношении общества проводились административные расследования где были выявлены аналогичные нарушения закона, по итогам расследования районными судами били вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 300т.рублей ,Верховным судом Республики Татарстан данные постановления оставлены без изменения, в настоящее время оплачено только 100т. рублей , материалы для принудительного взыскания направлены в службу судебных приставов.
В ходе плановой проверки были выявлены факты сдачи в ООО «ВторРесурсы» разрешительных и финансовых документов, и документов содержащих персональные данные охотников, в результате сотрудникам управления не удалось провести полноценную проверку общества за период 2010- 2013 годы.
Также вызывают сомнения выводы комиссии, общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» о том, что данные документы пришли в негодность в результате прорыва канализации, так как в письме управляющей компании «Заречье» указывается, что 20.10.2013 заявок на течь канализационной сити не поступало, а поступило 12.11.2013. Данный факт для принятие мер был отправлен в прокуратуру.
По итогам проверки в следствии систематических нарушений и не выполнений условий охотхозяйственных соглашений повлекшие ухудшение состояния охотничьих ресурсов Управлением инициирована процедура расторжения охотхозяйственного соглашения в судебном порядке по 4 охотхозяйствам.
В соответствии с Решением Межведомственной комиссии по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Республики Татарстан от 24.04.2014 года сотрудниками Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан в период с 25 апреля по 10 июня проведена следующая работа:
- за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных привлечено к административной ответственности 24физических лиц, изъято совместно с сотрудниками ГБУ «ЦВИТОС животного мира» 1014 незаконных орудий лова (сетей);
При участие сотрудников управления выявлены 10 фактов уголовно наказуемых деяний предусмотренные ст. 256 УК.РФ.
- с целью обнаружения фактов незаконной добычи водных биологических ресурсов на акваториях Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ и прилегающих территорий осуществлены вылеты совместно с авиаотрядом специального назначения МВД по РТ.